今年以来,肃州区院围绕“健康中国”战略,积极安排部署,对食品安全领域的公益诉讼线索进行摸排,不仅对实体餐饮店进行监督,也将监督触角延伸至网络餐饮领域,做到从线下到线上的全方位监督。
该院针对在调查中发现的部分网络餐饮商户利用网络餐饮第三方平台审核漏洞违规进行网络餐饮经营的问题,以及实体餐饮店不严格履行进货查验制度,致使掺有硼砂的酿皮流向市场,于今年春节前向肃州区市场监督管理局送达两份公益诉讼诉前检察建议,建议食品监管部门依法全面履行监管职责,加强对网络服务平台的监管,并对违法经营的商家进行查处。
检察建议发出后,该院秉持“提起诉讼是办案,督促履职也是办案”的理念,把诉前程序和提起诉讼放在同等重要的位置,尽量通过诉前程序,督促行政机关主动履职,推动相关主体主动保护公益,强化责任担当,主动、及时与行政机关沟通,努力通过多种方式协调和督促行政机关履职。在区市场监督管理局按法定时间向该院回复检察建议整改落实情况后,该院通过查看资料后认为部分建议内容未整改到位,对涉案餐饮店虽立案进行了调查但没有做出行政处罚,且有些网络餐饮店不规范经营的情况仍然存在。该院民行干警多次主动联系该局,通过查看资料、进行座谈、提供资料等方式,督促该局主动履行监管职责,对检察建议的落实情况持续跟踪监督。该局高度重视检察建议,多次安排专人对检察建议中涉及的美团、饿了么等餐饮服务平台的经营者进行约谈,落实平台经营者的入网审核责任。截止目前,该局对不符合法律规定的商家进行整改,对未及时整改的60余户商家进行下线处理,对未严格履行进货查验制度的2户小餐饮店、2户个体经营者进行了行政处罚,净化了食品餐饮市场,取得了较好的法律效果和社会效果。
通过对诉前检察建议的落实整改情况持续跟踪监督,该院有效推动了市场监管部门积极履行对餐饮行业的监管职责,切实保障了人民群众的健康安全,同时也赢得了被监督单位的认可和支持,真正达到了“共赢双赢多赢”的效果。今后,该院诉讼监督部门将继续围绕食品安全领域做好保驾护航工作,一如既往地开展好“保障千家万户舌尖上的安全”专项活动,确保人民群众舌尖上的安全落到实处。