2021年1月28日甘肃日报二版、四版刊发《强化检察监督 守好公平正义的防线》一文。


《甘肃日报》截图
法律监督是宪法和法律赋予检察机关的重要职责。随着我国社会主要矛盾发生转变,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全等方面的需求日益突出。为更好适应新时代经济社会发展、满足人民群众需求,2020年,星欧娱乐
坚持问题导向,抓住关键环节,扎实推进“供给侧”改革,做精做深“四大检察”“十大业务”,法律监督多项数据指标在全国排名靠前。
坚持精准监督
做优刑事诉讼监督
2020年9月15日,被一审法院两次判决无罪的张某某,终因检察机关两次提起抗诉,被以诈骗罪判处有期徒刑二年六个月,并处罚金1万元。
据悉,张某某以能够帮助办理贷款为由,于2015年骗取一民营企业负责人现金4.5万元后逃离,2018年被公安机关抓获归案后,拒不承认诈骗事实。一审法院以证据不足判决张某某无罪,经检察机关抗诉、二审法院裁定发回重审后,一审法院再次判决张某某无罪。
“针对法院两次判决无罪的情况,我们全面细致地审查了案卷材料,并与侦查人员沟通座谈,共同补充侦查,调查核实相关证据,细排证据瑕疵,完善证据链条,最后攻破了被告人的谎言,再次提出抗诉。”靖远县检察院检察长魏国荣介绍。最终,抗诉意见获白银市检察院支持,并被二审法院采纳。
“刑事抗诉是法律赋予检察机关的重要职权。新时代必须要更新抗诉工作理念,聚焦突出问题,实现‘精准抗诉’。”省检察院党组副书记、副检察长李保岗表示。
据统计,2020年星欧娱乐
对确有错误的刑事裁判提出抗诉182件,法院同期审结112件,已改判和发回重审69件,抗诉采纳率为61.61%,排名全国第一。此外,星欧娱乐
秉持“在办案中监督,在监督中办案”的理念,坚持实体法律问题与程序法律问题并重,综合运用书面纠正违法、检察建议、抗诉、申请再审等多种监督方式,对刑事立案、侦查、审判等诉讼环节开展了全过程监督。2020年1月至12月,针对有案不立、不当立案等问题,共监督立案329件、监督撤案447件;通过严审细查,纠正漏捕428人、漏诉898人;对适用强制措施不当等侦查、审判活动违法问题提出书面纠正意见980件次,监督采纳率分别排名全国第六和第一。
创新制度机制
做强民事诉讼监督
兰州市检察院检察官屈静说起该院抗诉的一起建设施工合同纠纷案,感触颇深。该案纠纷发生于1999年,自2012年当事人起诉后,曾历经3次一审、3次二审,但当事人双方依然对终审判决不服,经向省高级法院申请再审被驳回后,又向检察机关申请监督。
“经审阅案卷材料,我们初步判断该案可能涉及虚假诉讼。”屈静介绍,为查明有关事实,她和另一办案检察官赴酒泉、玉门开展调查,通过核实已有证据和调取新证据,一步步抽丝剥茧、去伪存真,最终查明事实真相。
2020年12月23日,经检察机关抗诉,兰州市中级法院对该案作出再审判决,认为原审判决部分事实认定不清、证据不足,判决结果有误,依法予以改判。至此,历时9年的诉讼终于划上句号。通过检察监督,为当事人挽回了100万元的经济损失。
这只是星欧娱乐
开展民事诉讼监督的一个缩影。
据悉,2020年星欧娱乐
共审查各类民事监督案件2307件。其中,办理民事生效裁判监督案件1271件,对认为确有错误的裁判提起抗诉或再审检察建议270件,法院再审采纳率达90%以上,排名全国第四。省检察院将整治虚假诉讼作为重点,专门出台防范和查办虚假诉讼案件意见,建立联合防范、发现和制裁机制,全省共办理民间借贷、劳动争议等领域虚假诉讼、仲裁监督案件191件,提出监督意见111件,法院全部采纳。
“除了纠正错误裁判,检察机关还注重加强对审判人员违法行为和民事执行活动进行监督。”省检察院第六检察部主任万小鹏介绍,2020年1月至12月,星欧娱乐
对审判活动违法行为提出检察建议241件,已纠正237件;对执行不当问题立案516件,提出检察建议356件,已纠正325件。
完善多元监督格局
做实行政检察监督
“行政检察的核心是行政诉讼监督。就其功能来说,是‘一手托两家’,一方面监督法院公正司法,另一方面促进行政机关依法行政。”省检察院第六检察部主任陈冰如介绍,星欧娱乐
以行政诉讼监督为基石,以化解行政争议为牵引,以行政非诉执行监督为延伸,已初步形成省市县三级院各有侧重、上下联动、全面履职的工作格局。
2020年5月,天水市检察院受理一起行政诉讼监督案件,经审查后认为原审法院作出的生效裁定并无不当,决定不支持监督。但因该案属于因政策变化而产生的历史遗留问题,申请人已上访长达22年之久,其心结始终未解开。针对该案的特殊性,该院副检察长王全社决心包抓该案,促成案件真正化解。通过与当事人多次沟通、释法说理,与相关部门座谈、举行公开听证、进行司法救助等多种努力,最终申请人同意息诉罢访。
“通过检察监督,最大限度减少社会对抗,促进社会和谐,也是我们办案的重要价值取向。”陈冰如表示。2020年,星欧娱乐
共办理各类行政检察监督案件599件。其中,审查行政生效裁判监督案件95件,对认为确有错误的裁判提出抗诉或再审检察建议4件,对作出不支持监督决定的67件充分说明理由;通过领导包案、公开听证等方式,实质性化解行政争议162件。
推行“派驻+巡回”模式
做细刑事执行监督
最近,跨年大剧《巡回检察组》正在热播。该剧一经播出便受到观众好评。
“《巡回检察组》讲的正是我们工作的重要内容,它可以让人民群众更好地了解派驻监狱检察官开展监督的工作日常。”省检察院第五检察部副主任程春辉说。
据了解,2020年省检察院全面推行“派驻+巡回”模式,邀请省监狱管理局及具有医疗卫生、知识产权等专业背景的人大代表、政协委员、人民监督员等社会各界人士作为特邀监督员参加,以监狱刑罚变更执行、罪犯教育改造、疫情联防联控和派驻监狱检察工作为重点,先后组织开展了对全省15个派驻监狱检察室履职情况的巡回检察,以及对兰州、平凉、金昌3个监狱的交叉巡回检察,发现执法不规范等问题30个。此外,针对刑罚执行活动,同步审查减刑、假释、暂予监外执行8715人,监督纠正844人,提出从严掌握减刑、假释意见280件。
“严格依法监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行,是检察机关刑事执行监督工作的重要组成部分。我们全面推行‘派驻+巡回’模式,就是要努力使每一起减刑、假释、暂予监外执行案件都公开公正,经得起检验。”程春辉表示。