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7月31日，甘肃省政府新闻办召开新闻发布会，向社会通报2018年以来星欧娱乐 履行检察职能服务保障脱贫攻坚及开展帮扶工作情况，发布相关典型案例。星欧娱乐 党组成员、副检察长徐雷，二级巡视员、帮扶办主任毛蔚伟，第十检察部主任张振宇出席发布会，并回答记者提问。

星欧娱乐 党组成员、副检察长 徐雷

星欧娱乐 二级巡视员、帮扶办主任 毛蔚伟

星欧娱乐 第十检察部主任 张振宇

2018年以来，星欧娱乐 党组把服务保障脱贫攻坚列为“六项重点工作”之一强力推进。按照省检察院的部署，星欧娱乐 认真落实“两聚焦一结合”工作思路，不断校准切入点、着力点，努力实现检察工作与脱贫攻坚工作的深度融合。

今天的新闻发布会主要介绍了星欧娱乐 在两条战线——立足检察职能，在深耕主责主业中服务保障脱贫攻坚和按照党委政府安排认真做好定点包片帮扶工作所取得的具体成效。

从五方面履职 服务保障脱贫攻坚

严厉打击农村各类刑事犯罪

徐雷表示，甘肃省检察机关始终把依法打击农村各类刑事犯罪、维护农村社会治安稳定放在服务保障脱贫攻坚工作的首位，积极参与平安乡村建设。突出打击横行乡里、称霸一方、欺压百姓的“村霸”和宗族恶势力犯罪，2018年以来共起诉农村地区黑恶势力犯罪141件，其中涉黑12件，涉恶129件。严厉打击发生在农村地区的故意杀人、故意伤害等恶性刑事犯罪，以及强奸、猥亵、遗弃等侵害贫困地区留守妇女、儿童、残疾人、老年人等弱势群体的刑事犯罪，共起诉2943人。坚决遏制邪教组织和“黄赌毒”在农村渗透、滋生，共起诉农村地区利用邪教组织、封建迷信实施犯罪36人，赌博犯罪393人，毒品犯罪1172人。着力打击生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子等各类农资犯罪，共起诉33人，保证农业生产经营健康发展。

多维度助推扶贫政策、项目精准落地

徐雷介绍，甘肃省检察机关严厉打击各类妨害扶贫项目落地、影响扶贫项目进程，虚报冒领、挤占挪用、截留私分、套取侵吞、盗窃诈骗扶贫资金、款物的犯罪活动，有力惩治向扶贫资金和贫困群众伸手、损害群众利益的“蝇贪”“蚁贪”。2018年以来，共起诉贪污、侵占、挪用涉农资金等扶贫领域犯罪192人，追赃挽损2500余万元。

积极关注农村长远发展，运用检察力量多管齐下守护农村“金山银山”、绿水蓝天。2018年以来，共起诉非法占用农地犯罪193人、盗伐滥伐林木犯罪255人。充分运用诉前检察建议、提起公益诉讼等方式，挽回被损毁国有及集体公益生态林地880余亩，挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地500余亩，督促恢复被非法开垦和占用的草原260余亩，清理污染和非法占用的河道360余公里。

多管齐下整治拖欠农民工薪金问题

徐雷表示，甘肃省检察机关持续加大对拖欠农民工工资犯罪的打击力度，与有关行政执法部门密切配合，部署开展侵害农民工权益犯罪专项立案监督活动。2018年以来，共建议有关部门移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件线索120件，监督公安机关立案侦查41件45人。共审查逮捕、起诉公安机关移送拒不支付劳动报酬犯罪案件442件，其中批准逮捕109件112人，起诉278件306人，帮助农民工追回欠薪6500余万元。

积极回应贫困群众法治需求，对农民工、残疾人等特殊群体请求给付劳动报酬、损害赔偿等民事案件，大力开展支持起诉工作。共支持农民工起诉127件，帮助793名农民工讨回薪酬1200余万元。同时加强检调对接，积极促成工企双方和解，既维护农民工合法权益，又有效降低维权成本，达到双赢多赢共赢的效果。

充分运用国家司法救助帮助涉案贫困当事人

徐雷介绍，甘肃省检察机关坚持把司法救助资金向贫困地区、贫困群众倾斜，持续增强司法救助助力脱贫攻坚的力度。对办案中发现的符合条件、急需救助的贫困当事人，主动依职权启动救助程序，扩大司法救助覆盖面，努力做到“应救尽救”。2018年以来，共救助扶贫对象312户368人，发放救助金815万余元，占司法救助总金额的72%。其中白银市景泰县检察院办理的一起司法救助案件，获评2019年度全国检察机关“十佳国家司法救助案例”。

持续推动“一号检察建议”在农村地区贯彻落实

徐雷介绍，甘肃省检察机关认真落实最高检部署，深入农村、城乡结合部学校开展督查，以加强校园安全建设、预防校园性侵犯罪为抓手，推动“一号检察建议”在农村地区贯彻落实。

加大对针对农村留守儿童的性侵害、虐待、遗弃、伤害、拐卖等犯罪的打击力度。2018年以来，星欧娱乐 共批捕成年人侵害农村留守儿童犯罪51人、起诉108人。

持续推动农村地区青少年犯罪预防、涉案未成年人帮教工作。如庆阳市西峰区、白银市平川区、靖远县等地检察院设立了“预防青少年违法犯罪心理疏导暨帮教工作室”等工作平台，多渠道多层次开展农村未成年人关爱保护活动，取得积极成效。

深入开展法治宣讲。2018年以来甘肃省检察干警深入偏远山区、少数民族地区对村干部、留守儿童及家长针对性地开展法治宣传和教育9000余场。特别是2019年，以临夏州、甘南州、天祝县三地最贫困、偏远的学校为重点，开展预防性侵、爱国主义教育等专题法治巡讲，为2万余名师生家长带去“法治大餐”。

持续开展“控辍保学促进依法行政”专项检察监督活动。如临夏州检察机关针对全州义务教育阶段学龄儿童失辍学问题较为突出的实际，共配合相关部门劝返失辍学少年儿童487人，向政府相关部门发出检察建议21份，均得到被建议单位积极回复和办理。广河、东乡等县检察院对16名拒不送子女接受义务教育的家长，通过支持妇联、村委等机构起诉的方式，最终促使8名青少年复学接受义务教育，起到办理一案教育一片的良好效果。

以高度的政治自觉 扛起帮扶工作责任

毛蔚伟表示，甘肃省检察机关紧盯“两不愁三保障”脱贫指标，贯彻精准方略，强化帮扶措施，助推产业发展，持续加大帮扶工作力度，为全省决战决胜脱贫攻坚积极贡献了检察力量。2018年以来，星欧娱乐 共有4200名检察干警精准帮扶226个行政村（社区），结对帮扶建档立卡贫困户13725户57118人，截止目前，已脱贫13109户55149人，未脱贫616户1969人。协调道路、桥梁、饮用水改造等基础设施建设和合作社等产业发展项目近百个，争取到位资金3.6亿元。先后选派920名检察干警作为驻村帮扶工作队员或第一书记长期驻村开展帮扶，协助村党支部抓好党建工作。根据各村不同的地理条件，针对性的发展育苗、种菇、养殖、中药材、核桃等收益较高的经济作物，同时大力支持培育农民专业合作社发展，共帮扶种植、养殖等专业合作社438个，带动贫困群众就业52324人。通过“以购代捐”“以买代帮”和促销签约等方式，购买贫困地区农产品220余万元。开展普法宣传1000余场次，发放宣传资料10余万份，提供法律咨询5万余次。

毛蔚伟介绍，甘肃省三级检察院压缩“三公”经费支出，积极筹措1662.78万元用于帮扶工作。省检察院在对口帮扶的两当县协调设立“两当爱心教育基金”，用于免除两当县籍高中生学杂费、资助贫困家庭新入学大学生、奖励优秀教师和开展师资培训，使该县实现全省第一个学前至高中15年免费教育。省检察院检察长朱玉先后20余次赴两当、庄浪，在14个乡镇60多个村深入调研、谋划发展，先后协调庄浪县盘安镇“南马公路”升级改造、盘安镇王上村地质灾害综合治理、牡丹村河道加固治理等重点项目，落实到位建设（奖补）资金7303万元。

新闻发布会邀请了新华社、法制日报、检察日报、甘肃日报、甘肃经济日报、甘肃电视台、甘肃法制报等20多家媒体记者参加。

答记者问

@甘肃法制报 记者

前面徐雷副检察长介绍了我省立足检察职能服务保障脱贫攻坚的有关情况，请问除了打击农村地区刑事犯罪之外，检察机关在推进乡村综合治理方面，还有哪些具体举措？

星欧娱乐 党组成员、副检察长徐雷：近年来，面对新时代人民群众特别是广大农民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面内涵更丰富、更高水平的需求，检察机关在依法打击农村各类刑事犯罪的同时，还着力在以下四个方面发挥检察职能作用，积极参与乡村综合治理，推进乡村社会治理体系和治理能力现代化。一是认真贯彻宽严相济刑事政策，全面适用认罪认罚从宽制度，对农民涉嫌危险驾驶、交通肇事等过失犯罪，因贫困引发的偶发性侵财犯罪以及对农民脱贫致富有重要带动作用的涉罪乡镇企业家，依法不批捕921人、不起诉3867人，对已经羁押的及时开展羁押必要性审查，或在提起公诉时提出宽缓的量刑建议，既体现刑法的严肃性，又融情于法彰显司法温情和人文关怀。二是加强农村地区社区矫正检察，及时监督纠正虚管、脱管和漏管现象，共同营造教育、感化和挽救农村社区矫正人员的浓厚氛围，为其顺利回归社会、恢复生产生活、脱贫致富奠定基础。三是积极践行新时代“枫桥经验”，充分运用公开听证、检调对接等措施，化解农村因宅基地使用、道路通行、财产分割等引发的民事纠纷，促进真正实现案结、事了、人和。四是结合检察办案，深入开展法治宣传、政策解读、以案释法活动，教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，积极营造农村的法治氛围和环境。

@香港商报 记者

在当前经济形势下，激发市场主体的活力和保护包括农民工在内的广大就业者的合法权益都是值得关注的问题。请问检察机关是如何处理依法打击拖欠农民工薪酬犯罪和维护企业正常生产经营之间的关系的？

星欧娱乐 第十检察部主任张振宇：这确实是一个值得高度关注的问题。事实上，从最高检到我们星欧娱乐 ，除了对服务保障打赢脱贫攻坚战作出了诸多安排部署，对保障民营经济健康发展也提出了一系列重大部署和具体要求。比如省检察院从去年部署开展的“维护民企权益、优化营商环境”专项行动中，就针对民营企业提出了“十大服务保障措施”，其中包括对涉罪民营企业负责人及时开展羁押必要性审查，严格落实少捕慎捕少监禁、认罪认罚从宽等制度，将办案对民营企业生产经营的负面影响降到最低等具体要求。对于民营企业拖欠农民工薪金的问题，我们秉持谦抑、审慎、善意的司法原则，既强调依法打击恶意欠薪犯罪，又重视对民营企业合法权益的保护，尽可能把办案对企业的负面影响降到最低，努力实现打击刑事犯罪、维护农民工合法权益、服务保障民营经济健康发展“三同步”。具体来讲，我们主要从以下几方面发力：一是积极通过协调等方式督促企业主动解决欠薪问题；二是加大民事支持起诉力度，尽可能通过非刑事手段维护农民工权益；三是对追诉后及时、足额支付劳动报酬、犯罪情节轻微的依法不捕不诉，或起诉时提出宽缓的量刑建议；四是对欠薪数额巨大且情节恶劣经刑事立案追缴仍不履行支付义务的案件依法快捕快诉，加大打击犯罪力度，有效发挥刑法的惩治和震慑功能，坚决保障农民工合法权益。