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张家川县院打好四套“组合拳”力促绿色发展专项行动

时间:2018-10-25 16:55:47 来源:   作者:张家川县院  点击数:

今年以来,张家川县院按照省、市院开展“强化法律监督、促进绿色发展”专项行动的部署要求,依法严厉惩治破坏生态环境违法犯罪,督促环境监管行政部门依法履职,服务和保障生态文明建设。至目前共监督公安机关行政处罚4件4人,建议行政执法机关移送2件2人,审查批捕4件6人,提起公诉案件6件7人。工作中重点打好“挖线索、广宣传、严惩治、重修复”四套组合拳,推动绿色发展专项行动取得实效。

张家川县位于关山脚下,森林覆盖率达到24.8%,林地达到32.86%。近年来破坏环境资源违法犯罪现象时有发生。张家川县院将绿色发展专项检察工作的着力点放在关山、马鹿两个林场上,经过广泛调研,研究制定实施方案,列出具体任务清单,建立健全工作台账,商讨建立国土、环保、林业、公安、水务等部门联席会议,加强信息互通共享,形成推动工作的整体合力。侦监、公诉、民行等部门前后多次深入环保、国土、农林等行政执法机关,按照“线索逐个核、案卷逐个审”的原则,通过召开座谈会、查阅执法案卷等方式,主动出击摸排线索和查找破坏环境资源方面涉嫌犯罪线索,共发现和提供破坏环境资源违法犯罪案件线索11件。工作中发现林区群众随意挖掘根雕“鬼见愁”等苗头性问题突出,督促建议森林公安分局进行专项清理,森林公安分局对非法挖掘根雕“鬼见愁”的4名违法行为者进行了相应的行政处罚,对打击破坏生态环境的违法违纪行为起到良好的教育和震慑作用。

专项行动中,该院抽派侦监、民行部门干警与公安、国土、环保等部门多次开展联合执法,核查发现破坏环境资源领域涉嫌犯罪案件线索2件,分别建议县国土资源局向县森林公安分局移送涉嫌非法占用农用地案件1件1人、建议县林业局向县森林公安分局移送涉嫌猎捕野生动物案件1件1人,公安机机关均成功立案。以此为契机,组织干警深入开展环境资源保护法制宣传,充分利用广播、宣传册、黑板报等,大力宣传国家对于环境资源的法律政策,制作宣传版面8个,制作宣传册2000多份,深入集市集中宣传4场(次),分散宣传16次,让广大群众自觉抵制破坏环境行为,提升群众对“保护生态环境、促进绿色发展”专项法律监督工作的认知度。积极探寻绿色环保存在问题的症结,有针对性的向有关行政职能部门提出预防犯罪、完善管理措施的检察建议,推动相关部门建立巡查制度,确保机制长效,做到早发现,早上报,早制止,早处理。

该院在办理破坏环境资源领域犯罪案件中,既不降格放纵,也不拔高凑数,至始至终“以法律为准绳、以为事实为依据”严格审查案件,确保案件捕的准、诉的出、判的了、经得起检验。例如:杨某某非法占用农用地一案。坚持把绿色环保专项行动与“两法衔接”紧密结合,进一步发挥审查逮捕和审查起诉职能作用,注重发现涉及破坏生态环境刑事犯罪案件,做到快捕快诉,严厉打击破坏生态环境犯罪。去年办理的杨某某非法狩猎案被省检察院评为甘肃省检察机关“十佳法律监督案件”。

该院坚持“打击”与“保护”并重,积极探索生态修复措施,做到宽严相济,最大限度促进恢复生态、减少损失,提升办案效果,探索形成“检察机关提出建议、林业部门和村委会议定方案、案件当事人及其家属执行、林业部门及村组牵头验收”的运行方式,有效避免“一罚了之”,最大限度降低环境资源破坏带来的生态损害。例如:赫某某、杨某某非法占用农用地2案,因未办理任何手续,擅自开办采沙场,非法占用农用地分别为15.5亩、24亩,用于采砂及堆放砂料,耕地受到严重毁坏,其行为已涉嫌犯罪,遂建议国土资源局将该案移送公安局办理,经公安局立案侦查,该院依法起诉至法院,并提起刑事附带民事公益诉讼。张家川县人民法院一审判处被告人杨某某有期徒刑两年,缓刑三年,并处罚金二万元;赫某某有期徒刑一年,缓刑二年,并处罚金人民币二万元。监督杨某某、赫某某对非法占用挖沙的旱地进行“回填复耕”,确保生态恢复,震慑了一些不法分子看到荒山、荒坡地区矿产资源丰富,有利可图的侥幸心理。

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