10月26日，玉门市院召开首次不起诉案件听证会。会议邀请人大代表、政协委员、特约检察员、法官、律师、案件侦查员和涉案当事人等各界代表参会。会前，对公开审查各项程序、方案、工作细则多方研究探讨，制定了《玉门市人民检察院关于不起诉案件公开审查实施细则》、《玉门市人民检察院关于公开宣告工作实施细则》，为听证会顺利召开奠定了基础。
听证会上，首先由书记员宣布听证会开始，宣读了听证会纪律，核实了到场人员，主持人向犯罪嫌疑人、被害人告知了依法享有的诉讼权利和义务,并对人员组成询问了嫌疑人、被害人是否要求回避。随后案件承办人介绍了案件事实和证据情况,并重点从法理、情理和社会效果三个方面详细阐述了拟作相对不起诉的理由。侦查机关办案民警从案件侦办经过、发案原因、法律适用等角度发表了意见。此后，玉门市院参会人员与人大代表、政协委员、特约检察员、法院代表、律师先后对此案发表了听证意见，认为检察机关作出的不起诉决定客观、公正、准确,本案犯罪情节相对较轻,具有自首和取得被害人谅解的情节，社会危害性不大,作相对不起诉既可以体现宽严相济的刑事政策，又可以体现人文关怀，这样处理从法律效果和社会效果上都有利于消除邻里之间的隔阂、化解社会矛盾,参会人员一致同意检察机关对牛某某不起诉的处理意见。之后，被害人对牛某某的行为表示了谅解。牛某某当场深刻反省了自己的错误行为和危害性,表示愿意接受处理,改正错误。随后，休会20分钟，经充分考虑案件事实、情节和各位代表的意见，最终决定对此案作不起诉处理，并将不起诉决定予以公开宣告。
公开审查、公开宣告制度是检察机关推行检务公开、主动接受人民监督的一项制度创新，是保障法律监督职能正确行使的重要举措，有利于贯彻落实检务公开，增强检察机关决策的民主性和科学性，保证司法公正，确保检察权在阳光下运行，进一步提升检察机关司法规范化和程序透明化,有效提升检察机关公信力。
