“我们全面深化行政检察监督新要求,明确两级院行政检察履职重点,以点带面加强案例指导,不断壮大办案规模、提升监督质效、优化办案结构、夯实基层基础建设。”庆阳市检察院党组书记、检察长周永祥介绍,今年以来,针对发现的不规范执法行为,共监督纠正问题86个……
广泛调研摸底。为摸清行政执法案件底数,庆阳市县两级检察院分别向同级司法局调取行政处罚和行政复议台账,分析行政行为社会影响面广的领域。由分管领导带队,行政检察办案人员参加,与行政机关相关人员座谈,以“双赢多赢共赢”监督理念,凝聚联动配合共识,摸排交通执法、市场监管、社保等重点领域行政执法情况,因地制宜、因案施策,确定基层检察院工作重点。如华池县检察院以农民工讨薪为切入点,针对相关部门存在的各类问题,制发检察建议10件,帮助农民工讨薪53万余元。
内外协同联动。该院通过行政与刑事、民事、公益诉讼部门形成良性互动,共享办案资源,畅通案件线索移送渠道的同时,主动向党委、人大报告工作,努力争取支持。正宁县检察院与县司法局建立行政违法检察监督与行政执法协作机制,县委办专门印发《加强行政违法行为检察监督与行政执法监督协作配合工作的实施办法》,为常态化开展行政违法检察监督工作奠定基础。
提升监督质效。庆阳市检察院将行政违法行为监督纳入2023年度考核内容,以绩效考核调动工作积极性。通过开展精准化指导,帮助基层检察院筛选案件线索、分析具体案情、寻求监督点,就重点类型案件进行指导,提升工作质效;全面贯彻“质量建设年”要求,规范检察建议制作,明确案件类别和案件文号,同时抓实检察建议备案及审查工作。
落实专项监督。庆阳市检察院积极安排落实上级检察院部署的“全面深化行政检察监督,依法护航民生民利专项活动”,要求各基层检察院结合地方实际,找准监督的切入点、结合点和着力点,调阅案卷、建立台账、仔细审查。市县两级检察院通过调取交通运输、市场监管、生态环境、城市管理等7个行政执法部门的行政处罚类案件,针对各领域在执法中的多个不规范问题,发出检察建议24件,纠正存在问题56个,得到行政机关的支持认同并予以整改,取得较好成效。