“不法分子通过非法渠道购进药物原料后，违禁品摇身一变，堂而皇之的出现在保健品店的柜台上，对社会公众尤其女性人身、健康权益造成严重危害。”甘肃省嘉峪关市检察院办案检察官介绍，近日，该院针对市辖区内多家性保健品商店销售主要成份为违禁品的“三无”保健品问题，向市场监管部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，督促其履行监管职责，并与市场监管部门联合开展了专项治理活动。
“γ-羟基丁酸，是一种有机化合物，俗称‘听话水’，对中枢神经有强烈的抑制作用，被国家列入第一类精神管制药物，并对其生产、销售、使用等环节实施严格管控。”办案检察官介绍，在提前介入一起食药品犯罪案件时，该院发现多家性保健品店内查获的特效产品的主要成份竟是这一违禁品。
该院当即启动公益线索调查，通过调阅刑事侦查卷宗，初步掌握了涉案情况。为进一步明确社会公共利益受到侵害情况，办案检察官依法询问了相关保健品店经营者，在查清含有违禁成份保健品的销售时间、销售范围及销售量后，主动对接，与市场监管部门召开诉前磋商会，通报了基本案情及调查取证情况，听取行政机关意见，分析可能存在的监管“盲区”。
为督促行政机关履职、强化办案效果、提高检察办案透明度，该院组织公开听证，听证员认真听取与会人员发言后，针对听证事项涉及的法律问题、难点问题提出意见建议，为检察机关依法作出监督意见提供了重要参考。
会后，该院在人民监督员的监督下向市场监管部门公开宣告送达了《检察建议书》，督促行政机关加大对违规违法经营者的监管力度。
“市场监管部门表示将以高度的责任担当，主动客观‘认职、认责、认改’，”办案检察官介绍，检察机关与市场监管部门在必须依法查处、严厉打击、坚决杜绝违法添加国家明令禁止添加成份的产品流入市场方面达成共识：为确保制发的检察建议落地见效，检察机关与市场监管部门会签实施方案，联合开展为期一年的性保健品店专项清理整治行动，协力对辖区内性保健品店开展全覆盖监督检查和治理。
《检察建议书》送达后第二天，专项清理整治行动就开展了第一次联合检查，市场监管部门对检查中发现的过期保健品依法予以没收，包装标识不合格的在售保健品和“三无”产品要求经营者强制下架不得售卖。该院全程参与进行监督，确保此次检查做到不漏一处、不落一店，切实守护群众合法权益。
“这是利用横向‘一体化’办案机制，促进诉源治理的动态实践，也是发挥公益诉讼制度优势，维护消费者权益、推动行业整治的有力体现。”办案检察官表示。
