12月12日，平凉市院在崇信县院对“关某某等4人四案非法占用农用地损害国家利益县自然资源局怠于履职案”举行了公开听证会，会议采取“方桌座谈模式”进行。
听证会邀请人大代表、政协委员、律师代表、人民监督员5人担任本次听证会的听证员。平凉市院检委会专职委员姚崇平、第五检察部全体人员、崇信县院分管民行工作的副检察长、第二检察部全体人员参会，还邀请平凉市自然资源局国土资源土地执法监察部门、国土资源执法监察大队人员列席，共计25余人。
会上，案件承办人简要介绍了案情，并提出听证会议题。崇信县自然资源局局长就四起案件的执法过程、处理履职不到位的情况作了陈述。检察机关与崇信县自然资源局就案件事实、法律适用等问题进行了深入交流，邀请的听证员积极履职，围绕案件焦点问题进行独立合议，推选一名代表发表了全面、客观的评议意见，一致认为崇信县自然资源局在四起案件履职过程中确实作出了一些积极的行政行为，但仍存在检查频次少、执法手段弱、监管缺失问题，赞同检察机关提出行政机关改进工作的行政检察建议。
据悉，崇信县关某某等四人分别非法占用农用地损害国家利益案，经崆峒区院刑事起诉，崆峒区人民法院已分别作出有罪判决并处罚金。平凉市院对四案民事赔偿部分已向甘肃矿区人民法院提出民事公益诉讼。崆峒区院在审查案件中，发现崇信县自然资源局存在怠于履行职责的情形，按照案件管辖规定，将案件移送崇信县院办理。经审查，关某某等四人分别从2010年8月开始在未取得用地审批手续、采矿许可证、未经国土资源管理部门备案、批准的情况下，擅自占用农用土地修建厂房、安装采砂设备、取土采砂、加工销售并堆放砂石料，造成107.13亩土地原地形地貌已被破坏，作物耕种条件已丧失，需要全面复垦。崇信县院认为，崇信县自然资源局作为土地行政主管部门，对全县范围内的土地用途管制和土地复垦负有监管职责，应当积极采取措施，依法全面履行法定职责，由于其监管措施不力，工作制度和管理方法不当，致使关某某等四人违反国家规定，改变原土地用于耕作的用途，非法占用农用地，造成土地资源流失，耕地遭受破坏，应承担怠于履行职责的责任。
