记者近日从临夏州检察院了解到，自2018年以来，临夏州检察机关在“控辍保学促进依法行政”专项检察监督行动中共向教育行政部门发出检察建议21份，均得到行政机关积极回复和办理，共劝返失辍学儿童421名，劝返率95%以上，同时，加大对未成年人的司法保护力度，严厉打击侵害未成年人合法权益的犯罪行为。据了解，临夏州检察机关针对全州义务教育阶段学龄儿童失辍学问题较为突出的实际，充分发挥检察职能，开展“控辍保学促进依法行政”专项检察监督活动，督促有关行政部门积极履职，加大未成年人权益保护力度，助力全州打赢打好脱贫攻坚战，专项行动取得了阶段性成效。
提高站位，积极谋划。临夏州检察院结合检察工作实际，充分发挥控辍保学工作在促进教育公平、提高人口素质、助力精准扶贫脱贫的重要意义。州院和各市县院均成立由检察长任组长的领导小组，制定专项活动实施方案，层层压实工作责任，通过召开党组会、干警大会、集中学习研讨等形式，及时传达学习上级院、州委相关文件精神，深入研判形势任务，积极谋划推进措施，帮助协调解决工作中遇到的问题和困难，确保专项活动扎实有效推进。
摸清底数，找准症结。临夏州两级院干警集中时间、集中力量，先后60余次深入全州八县市教育行政机关、各级各类学校、乡镇村社开展摸底调研，重点了解辖区学龄儿童接受义务教育情况和行政机关履行职责等问题，共排查发现失学或辍学儿童443名，行政机关不作为或不积极履职等问题线索21个。在调研基础上，深入分析学龄儿童失辍学问题背后的深层次原因，即：有的地方政府主体责任落实不到位，对控辍保学工作的重要意义认识不够，认为学生辍学是家长、学校和教师的责任；基层社会治理制度不完善，对辖区长期外出打工人员跟踪管理不到位，尤其是随迁学龄儿童入学情况掌握不清；部分农村家庭思想观念落后，送子女上学只求会识字、算数，若学习成绩不好，便让其辍学；有的农民家庭主要经济来源靠种地，收入有限，如遇重大疾病等，基本生活都难以保障，支持子女上学更是难上加难。在分析原因的基础上做到底数清、情况明，为下一步劝返和整改落实奠定了坚实基础。
强化监督，合力劝返。临夏州院认真研判学龄儿童辍学的共性原因和总结各市县院采取的有效措施，向教育行政部门发出检察建议，督促其依法保障学龄儿童接受义务教育的权利。州院紧盯检察建议落实情况，适时开展“回头看”，对落实不力的持续跟踪回访，督促相关行政机关认真履责，切实解决义务教育阶段适龄儿童辍学的实际困难，杜绝出现一边返学一边辍学的现象。同时，两级院充分发挥精准扶贫驻村工作队、派驻乡镇（街道）检察室贴近基层的优势，深入村户开展家访、谈心谈话等活动，并结合身边的真实案例讲述接受教育的重要性，动之以情、晓之以理，用心做好失辍学儿童劝返工作，确保建档立卡贫困家庭学生一个都不能少、一个都不能落，努力让每一名学龄儿童依法接受义务教育，防止贫困代际间传递，助力脱贫攻坚“两不愁、三保障”中“义务教育有保障”脱贫目标能够如期实现。
延伸触角，巩固成效。临夏州两级院以落实高检院“一号检察建议”为抓手，充分发挥检察职能，积极推进未检社会支持体系建设工作，加大对未成年人司法保护力度，注重预防、阻断宗教极端思想对未成年人的侵蚀、渗透，共起诉侵害未成年人人身、财产安全等犯罪69件103人。针对农村留守儿童多、法治教育和安全保卫等措施落实不到位等问题，加强与教育部门的沟通配合，落实检察官兼任法治副校长等要求，定期共同开展联合调研督导、“法治进校园”等活动，深入推动平安校园建设。截止目前，全州两级院9名检察长兼任辖区中小学法治副校长，并为师生讲专题法治课12场次。充分利用节假日和乡镇逢集日等节点，广泛宣传《未成年人保护法》《义务教育法》等法律法规，累计开展“检察开放日”、法治巡讲、检察官以案释法等活动75场次，受教育群众3万余人，提高了贫困群众法治意识，实现控辍保学工作标本兼治。
