12月13日，星欧娱乐
民事行政检察暨公益诉讼工作推进会在兰州召开。会议的主要任务是：学习贯彻落实省委书记林铎和省院检察长朱玉对我省检察机关公益诉讼及民事行政检察工作的重要批示讲话精神；总结通报2018年以来我省民事行政检察及公益诉讼工作情况，学习交流各地好经验好做法，研判分析当前面临的突出问题，研究部署今后一个时期星欧娱乐
民事行政检察及公益诉讼工作。
会议由省院党组成员、副检察长丁霞敏主持。省院党组书记、检察长朱玉出席会议并做重要讲话。省院检委会专职委员徐雷出席会议；全省各市级院主管检察长和民行检察部门负责人、部分基层院民行检察部门负责人、省院民行检察部门全体人员参加了会议。
朱玉指出，当前面临新时代、新形势、新矛盾，首先要提高认识。在检察机关原反贪反渎职能转隶之后，对我们检察机关转型发展提出了更高要求、更大挑战，过去和当前我们的民行检察监督职能作用发挥的还很不够，存在履职不到位的问题，尤其是检察机关公益诉讼职能正式入法后，我们所面临的最迫切、最现实的出路就在强化民事检察、行政检察和公益诉讼工作上，检察工作发展的不平衡不充分也是在这三块工作上，这也是我们检察工作的短板。习近平总书记提出检察机关是代表国家和社会公共利益的机关，面临新时代、新形势、新矛盾，人民群众更加关注民主、法治、公平、正义、安全、环境等，随着当前和今后一个时期民商事纠纷越来越凸现，我们的法律监督职能不仅体现在刑事检察工作上，更加突出体现在民事检察、行政检察和公益诉讼三块工作上，因此我们检察工作的重点要转换到民事检察、行政检察和公益诉讼上来。要克服纠正“重刑轻民”思想，要有全面平衡、综合发展的思想。同时，检察机关法律监督的宪法定位始终没有变，我国三大诉讼法也对检察职责任务予以明确，要把这三块工作做好、做大、做强，就必须摆在更加突出的位置上来。要清醒地认识到检察机关首先是政治机关，要讲政治，要坚持党的领导和以人民为中心的发展思想，要顺应人民新需求新期待，要把宪法法律赋予的法律监督职责履行到位了才能做到讲政治，要坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。广大民行检察干警要坚持政治自信、道路自信、理论自信和检察制度自信，要有紧迫感、使命感和责任感，要顺应时代要求和人民关切，要在这三块工作上有所作为、体现检察职业价值。
朱玉强调，要服务中心大局。我们民事检察、行政检察和公益诉讼工作的出发点、落脚点都要放在服务中心大局上来，要在经济社会发展、民生改善、资源环境保护、优化营商环境中凸显检察贡献。我们确定的“六项重点工作”的前四项就是检察机关服务中心大局的主要内容，我们开展民事检察、行政检察和公益诉讼工作，心中始终要有中心大局，只有这样我们的这三块工作才有方向、有作为、有贡献。当前，民事检察、行政检察和公益诉讼工作体现服务中心大局的效果还没有显现出来，我们讲服务中心大局，不能脱离职能工作，要通过履行法律监督职能助推中心大局工作，要防止和避免在开展专项活动中越权监督问题，要把握好法律政策和职责权限，要用事实、数据和案例说话。
朱玉强调，要转变工作理念。理念决定思路，思路决定出路。一是要牢固树立以人民为中心的发展理念。民生是最大的政治。新时代人民群众的需求和期待更加体现在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面，要把以人民为中心的发展理念寓于民事检察、行政检察和公益诉讼工作中去，努力打造民生检察品牌。二是要牢固树立敢于监督、依法监督和善于监督的理念。要从更高层面发现和协调解决办案难题、突破办案瓶颈、补齐办案短板；要充分运用好检察监督这一救济性司法措施手段，做到司法为民、公正司法，提高法律监督质效；要主动沟通引导相关单位部门与检察机关达成共识，清醒认识到不是你对我错、你高我低、你败我胜，检察监督是帮助有关单位部门解决问题，从而达到双赢多赢共赢的目的。三是要牢固树立精准规范监督的理念。我们要规范司法行为，要在法律监督上抓住重点，通过办理一案，影响一片，不要盲目追求办案数量，在我们面临案多人少的现实情况下，更要突出办案重点，要有集中优势兵力打歼灭战的思想，要坚持数量与质量并重，突出法律监督效果。四是要牢固树立“三个效果”的有机统一。要克服纠正就案办案的问题，尤其要对媒体和社会舆论关注的案件，认真综合研判分析，延伸办案的触角，综合运用好不同检察监督方式；要坚持问题导向与结果导向相统一，善于换位思考，共同推动问题稳妥解决，实现检察监督效果的最大化，赢得最广大人民群众和社会的认可和支持。
朱玉要求，要把认识理念体现在行动中去，要深耕主责主业；要广泛宣传，让公安、法院、司法行政机关等都达成共识，便于开展工作，使得各项监督措施落地见效。一是要继续加大办案力度。今年以来各级检察机关按照省院党组确定的“两聚焦一结合”总要求，各项工作取得了明显成效，今后我们的工作要从聚焦主责主业，转向深耕主责主业，我们要服务中心大局工作，就要抓办案，在办案中监督，在监督中凸显检察作为、检察贡献；要在工作指导思想、考核指标上抓主抓重抓到手；要特别强调提高检察工作质效，检察建议、抗诉意见要提到点子上，要凸显“三个效果”和检察权威；要靠我们的检察专业水平和检察职业精神，树立检察权威，争取各方面、各单位部门的支持配合，尤其要争取党委领导支持、人大监督、政协民主监督、政府理解支持，要把我们的工作职责任务和目的讲清楚，运用检察监督手段助推法治政府和法治社会建设，有效促进社会平安和谐稳定发展。要加大宣传力度，促进各方达成共识，营造良好检察工作环境氛围。二是要探索建立一系列符合民事检察、行政检察和公益诉讼工作特点规律的新办法、新机制，建立健全一体化办案机制。要有效整合办案力量、案件信息、技术装备等检察资源，要不断完善监督手段与监督方式，打好监督“组合拳”。三是要增强监督刚性。要在提高监督质效和精准度上下功夫，着力把软监督变为硬监督，尤其要强化检察建议、提出抗诉的精准性、典型性、引领性。通过监督纠正一案，促进解决一个方面、一个领域、一个时期司法理念、政策、导向的问题；对于拿不准的案件，可以邀请专业律师、专家学者来帮助我们，请人大代表、政协委员来一起研判，确保监督质效。总之，要在法律政策允许的范围内，各级院要积极去做、积极去探索，努力走出一条新路，提升检察权威。四是要全面落实好司法责任制。要充分放权于员额检察官，让员额检察官真正担负起法律监督职责；要科学设定检察官权力清单和绩效考核评定机制，有效发挥考评机制正向激励引导作用；要坚决防止在册不在岗、在岗不办案的现象；当然放权不等于放任，要正确区分加强领导监督管理与领导过问干预案件的问题。要落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求，着力解决司法办案不规范、不严格等问题。要完善检察官办案组的办案模式，加强集体研究制度，调动检察官助理积极性，充分发挥团队协作效能。五是要推进内设机构改革。要按照高检院主要业务部门对应设置的原则，省、市两级院要分设民事检察、行政检察和公益诉讼三个部门；基层院政法专项编制在50人以上的，要将民事检察与行政检察部门合并设立、公益诉讼部门单独设立；50人以下的基层院，这三个部门合并设立，但是必须要有专人负责公益诉讼工作，有条件的基层院必须配备一名员额检察官。六是要加强组织领导和队伍建设。今天参会同志要将此次会议要求报告本院检察长，各级院领导要高度重视；要从机构设置、力量调配、人财物保障上，加强这三块工作；要把这三块工作作为我们检察工作的主战场、增长点和突破口，要敢于担当作为，创出一条新路子。要加强组织领导，始终把讲政治摆在首位，做好广大民行检察干警思想政治工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终坚定正确政治方向；要加强党风廉政建设和警示教育，着力提高防范抵御不良诱惑和廉政风险的能力，警醒民行检察干警廉洁自律、依法办事。面对新时代、新形势、新任务，要充分认识加强学习培训的重要性和紧迫性，坚持问题导向，直面工作短板，有针对性开展专业化培训，着力打造干净、忠诚、担当、专业的民行检察及公益诉讼检察队伍，努力开创我省检察机关民事行政检察尤其是公益诉讼工作新局面。
省院党组成员、副检察长丁霞敏总结通报了2018年工作情况。她要求，全省各级检察机关要认真学习贯彻落实好朱玉检察长的讲话精神，精准研判当前和今后一个时期所面临的新形势、新任务，切实谋划好新时代民行检察及公益诉讼工作。一是要深刻把握新时代民事行政检察工作面临的形势和任务。要准确把握检察机关主要职能变化对民行检察工作的新定位，聚焦检察监督主责主业的使命对民行检察办案理念提出新要求，检察机关作为公共利益代表的定位对民行检察工作提出了新目标，自身存在的问题、短板和不足对民行检察工作创新发展提出了新挑战。二是要努力在新起点上推动民事行政检察工作。要强化多元化监督格局，加强执行监督，打造“民生检察品牌”，不断提高监督层次，在类案监督上下功夫，做强检察建议刚性，适应司法责任制改革要求，进一步完善相关工作机制。三是要采取有效措施，全国推进公益诉讼工作。要全面贯彻落实省委林铎书记和省院朱玉检察长对我省检察机关公益诉讼工作重要批示要求。要深入摸排案件线索，突出办案重点，严格执行诉前程序，加大提起诉讼力度，创新办案机制。四是要以内设机构改革为突破口，不断加强队伍建设。要建立一支能够适应新时代发展要求的民行检察队伍。要完善内设机构设置，充实民行检察及公益诉讼办案力量，强化专业素能教育培训。
省院检委会专职委员徐雷总结讲话时对学习贯彻落实好此次会议精神提出明确要求。一是要做好汇报传达学习。参会同志要迅速汇报到本院党组，学习传达到各级院每一位民事行政检察干警。二是要抓好贯彻落实。要紧紧围绕聚焦中心大局抓落实，紧紧围绕聚焦主责主业抓落实，紧紧围绕六项重点工作抓落实，紧紧围绕五大理念抓落实，紧紧围绕队伍建设抓落实。
会上，兰州、白银、天水、张掖、平凉、庆阳等6个地区重点围绕公益诉讼工作开展取得的好经验、好做法等作了交流发言。此外，会议组织参会同志还参观了甘肃省检察机关恢复重建40周年成就展览和书画展览。
