8月7日至10日,甘南州检察机关公益诉讼培训班在甘南州院举办。州院党组书记、检察长马隆全参加了培训并在开班仪式上作讲话。州院各办案业务部门员额检察官、司法辅助人员,民行部全体人员,各县市院分管检察长及民行科全体人员参加了培训班。
开班仪式上,马隆全就如何提升全州检察机关办理公益诉讼的能力和水平,切实服务和保障甘南生态环境保护工作提出了三点要求。一是全州检察机关要进一步强化生态环境司法保护意识,以提起公益诉讼为抓手,找准切入点和着力点,加大工作力度,打造甘南检察服务和保障生态环境的新业绩。二要认真贯彻落实修改后的民事诉讼法和行政诉讼法,全面推进检察机关提起公益诉讼工作。全州检察机关要深入学习掌握,准确把握法律确定的案件范围,深入摸排案件线索,严格执行诉前程序,充分发挥检察建议功能,加大提起诉讼力度,增强公益保护实效,注重提升办案质效,切实有效履行法律赋予的职责。三要切实加强组织领导,确保检察机关提起公益诉讼工作全面扎实稳步推进。州县市院党组要高度重视,“一把手”亲自抓;要紧紧依靠党的领导和人大监督,主动加强与各方面沟通协调,汇聚公益保护合力;要强化队伍建设,建立适合公益诉讼工作的专业队伍和办案组织,确保检察机关提起公益诉讼工作全面扎实稳步推进。
培训中,来自兰州市院的六位专家,紧密结合兰州市公益诉讼案件办理实践,分别从民事和行政公益诉讼的概念、政策规定、法律依据、立法解读、制度定位、办案程序、理论支持,以及面临的形势以及相关实务问题等方面作了深入浅出的探讨和讲解,通过对“公益”内涵的解读,正确理解和把握公益诉讼,明白什么是行政公益诉讼?什么是民事公益诉讼?明白提起公益诉讼的法律规定和规范要求,以准确把握两种公益诉讼中的诉讼主体以及诉讼请求事项的各种情形。分析了司法实践中案件线索来源、诉前程序检察建议、监督管辖等方面存在的问题,就如何提升案件质量进行了深入细致的剖析讲解。并且以食品药品和生态环境保护案件为重点,介绍处理公益诉讼案件程序性问题的经验做法,讲解在公益诉讼案件中如何调查取证,在公益诉讼中是否适用第三人追加或申请追加程序,案件的录入操作等办案环节的具体经验作法。
在培训互动课环节,各参训人员就自己在办案实践中遇到的问题、存在的困惑、一般作法与专家进行交流互动,深入探讨,通过互动答疑解惑。各参训人员纷纷表示,这次培训解决了困惑,开拓了视野、丰富了见识,增强了进一步做好公益诉讼案件办理工作的信心和决心,表示在今后的工作中会更好地履行职责。