近日，甘肃庆阳，陕西延安、榆林三市检察机关跨区域石油污染防治公益诉讼联席会议在延安市吴起县召开。庆阳市院检察长张志利，延安市院检察长刘惠生、榆林市院检察长范思泓出席会议。各地分管检察长、民行部门负责人、涉油区基层院检察长及三市16名采油厂负责人等55人参加会议。
会上，三地检察长分别介绍了公益诉讼工作开展情况。三名县区院检察长就区域内石油污染治理情况作了经验交流，采油厂负责人对石油污染现状及防治工作进行了情况通报。会议通过了《甘肃庆阳、陕西延安及榆林三市检察机关跨区域石油污染防治公益诉讼联席会议工作方法》。与会同志参观了吴起县石百万联合站石油污染治理示范点。
张志利首先介绍了庆阳开展公益诉讼工作的思路是树立服务区域经济发展、构建双赢多赢共赢格局、坚持诉前程序和诉讼监督并重三个理念，突出固沟保塬、油区污染、林区保护三个重点，强化紧跟党委拉紧手、延伸触角伸长手、处置案件出快手、破解难题找帮手、秉公执法擦净手五项措施，实现区域经济能发展、社会公益能守护、人民群众能满意的三个效果。围绕“守护黄土塬、留住一片蓝”的主题，提出了办好公益诉讼案件的四项举措。
一是盘活思想资源抓办案。把公益诉讼工作同贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十八大、十九大精神相结合，同高检院、省院安排部署相结合，同市委市政府战略要求相结合，在政治思想上实现“三个结合”。主动服务区域经济发展，建立双赢多赢共赢新型关系，坚持诉前程序和诉讼两种监督手段并用，在执法思想上树立“三个理念”。坚持内部融合形成互动、系统融合形成互通、社会融合形成互联的办案格局，在统一思想上做到“三个融合”。
二是盘活人力资源抓办案。首先，党组高度重视。坚持把公益诉讼工作作为“一把手”工程，高位谋局、高点开局，高标布局，配齐配强工作人员，推进公益诉讼队伍专业化建设。其次，领导带头办案。要亲自摸排线索、亲临办案一线、亲为案件解难，每年须办理典型案件，发挥示范引领作用。再次，强化责任督导。采取个案指导、分片蹲点、个别谈话等方式，跟踪督查，靠实责任，传导办案压力，挖掘资源潜力，增添工作动力。
三是盘活线索资源抓办案。协商监察委员会、公安机关双向移送和通报“两益”受损情况，辐射性在环保、国土、食药品等领域开展执法检查，做到在关口前移中发现线索。建立民行与侦监、公诉、控申等部门线索移送协作机制，从统一业务应用系统中筛选可办案件进行排查，做到在内部互动中筛查线索。围绕法院办理的环境资源、国土资源、食药安全等民事、刑事案件，对非涉密案件文书开展审查，做到在横向联通中搜集线索。
四是盘活社会资源抓办案。第一，向党委、人大及上级院汇报，争取支持。坚持公益诉讼重大部署、工作进展书面汇报党委人大常态化，接受人大专题审议。向上级院当面汇报层报案件，听取意见，解决办案中遇到的难题。第二，与法院、专家学者联动，赢得主动。协商法院定期召开联席会议，组织召开庭前会议，共同研究案件。邀请科研机构、大学的专家学者，就事实因果关系、损害面积测算等获取意见，确保所诉案件准确有据。第三，与涉诉各方当事人沟通，增强效果。同行政公益被诉单位负责人、执法人员沟通，表明诚意，消除误解，打消顾虑。同民事公益、刑事附带民事公益诉讼被告方交流，加强合作，保证案件整改质效。
