近日，酒泉市院出台《“三重一大”议事规则》（以下简称《规则》），进一步规范和加强重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免和大额资金使用等重大事项的民主、科学规范决策和执行，以便更好地支持纪检监察部门监督执纪问责。
《规则》明确了“三重一大”内容和范围。《规则》将涉及改革、发展、稳定，关系到干警切身利益的重大问题纳入重大事项决策范围，包含上级方针政策、法律法规、重大部署，党的建设、思想政治工作、队伍建设，重要规章制度、工作方针、发展规划纲要，向上请示报告重大事项的讨论审定等事项。《规则》将涉及金额2万元以上的办公大楼修建、装修工程、重大物资采购、设备采购等事项纳入重大项目范围。将领导班子成员分工调整、干部推荐提拔、党员发展、招录招聘、违纪违规干部的处理等事项纳入重要干部人事任免的范围。将2万元以上单项经费支付、5千元以上专项资金追加、大型活动经费预算纳入大额度资金使用范围。
《规则》规定，凡涉及的“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，必须召开党组会议、检察长办公会集体研究决定。从议题的确定、议题准备、会议通知、会前酝酿、会议决定、形成会议纪要、决策结果公开等作出了详细规定。在讨论“三重一大”事项时，主要负责人实行末位表态发言制度。实行“4个不得”规则，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策，不得在领导班子会上临时动议议题，不得突击决策人事调整、财务报销、资产处置等重大事项，不得决策意见分歧较大的“三重一大”事项。《规则》规定对领导班子会议作出的决定，由主要负责人明确执行决策的责任人及实施措施。事项在实施过程中，因政策法规或客观条件发生变化的，确需变更或终止实施的，要求提供佐证材料按事项动议程序提请重新议定。对“三重一大”决策执行情况，具体执行人应及时向班子主要负责人和班子成员报告。
《规则》明确了纪检组监督方式和重点。支持纪检监察部门开展监督检查，全程邀请纪检监察部门同志参加，主动提供相关资料，积极协调解决监督执纪过程中遇到的问题和困难，积极践行监督执纪“四种形态”。制定了“三重一大”事项监督流程图。从事前监督、事中监督（会议监督、决策执行监督）、事后监督三方面，明确了资料申报、纪检监察部门负责人参加会议、“一把手”末位表态发言、纪检监察部门意见、发现问题、整改情况等13项必经流程，实现了可指引监督方向、有监督检查的操作规程、能全程跟踪监督检查、可随时启动追责倒查程序的工作目标。《规则》建立“责任清单”和“负面清单”工作制度，要求将“三重一大”事项监督检查纳入纪检监察部门的年度工作任务，建立纪检监察部门监督台账，对监督检查情况纳入年度工作总结和目标考核重要内容。同时，对违反“三重一大”事项的个人和部门一律纳入“负面清单”，由纪检监察部门按照有关规定视情节进行处理。
