近日，白银市院制定出台了《白银市检察机关践行新时代“枫桥经验”参与社会治理的指导意见》（以下简称《意见》），从五个方面对全市检察机关践行新时代“枫桥经验”参与社会治理工作作出了规定。
《意见》提出了践行“枫桥经验”的工作思路和基本要求。《意见》要求全市检察机关要以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高检院张军检察长关于打造新时代“枫桥经验”检察版的讲话精神为目标，广泛借鉴和吸收各地“枫桥经验”的做法，积极参与社会治理，运用法治思维和法治方法解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，着力遏制和减少涉法涉诉非正常访发生，进一步发挥检察机关服务大局、维护稳定的积极作用，形成可借鉴的白银检察经验。
《意见》提出践行“枫桥经验”要聚焦主责主业。《意见》要求在依法严厉打击各类严重刑事犯罪的同时，对轻微刑事案件加大宽缓刑事政策执行力度，贯彻“少捕、慎诉、少监禁”的司法理念，扩大对未成年犯罪嫌疑人非羁押措施、附条件不起诉等制度的适用。着力加大办理公益诉讼案件力度，突出治理破坏生态环境、危害食品药品安全、侵犯国有财产、违规出让国有土地使用权等侵害国家利益和社会公共利益问题。充分发挥检调对接、检法联调等作用，努力把问题解决在当地、矛盾化解在基层。
《意见》提出践行“枫桥经验”要促进矛盾源头防控。《意见》提出要以法治思维、法治方式主动参与基层政府和基层组织风险矛盾防控，定期对本地区涉法涉诉信访开展综合风险评估，开展矛盾联调、问题联治、工作联动，形成矛盾化解合力。深入开展检校共建、检社合作，增强未成年人法治意识，从源头上预防未成年人违法犯罪和不法侵害。积极参与“12.4”等法制宣传活动，开展模拟法庭、检察官以案释法、办案故事、庭审直播、微电影等丰富多样的宣传活动，为提升人民群众法律意识贡献检察力量。继续完善社区矫正信息平台的建设，全面畅通监外执行法律文书交付和执行过程的信息沟通渠道，切实降低监外执行罪犯的脱管漏管率和重新犯罪率。
《意见》提出践行“枫桥经验”要防范执法办案风险。《意见》把释法说理贯穿到执法办案始终，听取当事人及其代理人、辩护人意见，深入开展公开听证、公开答复等活动，增强息诉化解工作的社会公信力和支持度。加强对涉众型犯罪案件、群体性事件引发的刑事案件和网络媒体炒作案件等敏感案件的风险预警，做好舆情应对与引导工作。推进集控告、申诉、投诉、咨询、查询于一体的“12309”检察服务中心建设，拓宽信访诉求表达渠道，建立风险矛盾信息共享和防控化解联动平台。
《意见》提出践行“枫桥经验”要依靠多方合力化解矛盾。制定内外合力息诉息访制度、律师参与和代理申诉案件、第三方介入公开听证等制度，形成多元化息诉化解的工作格局。继续深化第三方介入信访案件、律师参与代理申诉案件、值班接访工作机制，增强检察工作的透明度和公信力。主动开展司法救助，向符合救助条件的刑事被害人告知国家司法救助权利，把“贫困户、军人军属、残疾人、未成年人”四类人群作为重点救助对象，做到“应救尽救”。
